Il verbale di accertamento di una violazione amministrativa, redatto da un pubblico ufficiale nell'esercizio delle sue funzioni, gode di fede privilegiata e fa piena prova, fino a querela di falso, degli elementi attestati come avvenuti in sua presenza. Pertanto, nel giudizio di opposizione a sanzione amministrativa, il giudice può valutare solo le circostanze di fatto non attestate nel verbale, mentre ogni contestazione relativa all'alterazione, anche involontaria, della realtà degli accadimenti deve essere proposta mediante querela di falso. Il giudice di pace, nel decidere l'opposizione, non è vincolato a un giudizio di equità, ma deve applicare le norme di diritto, valutando la credibilità delle deposizioni testimoniali e la coerenza logica delle risultanze istruttorie, senza necessità di un'esplicita citazione delle disposizioni di legge applicate.