La revoca o l'annullamento di un'autorizzazione amministrativa per l'esercizio di un'attività economica, come il noleggio di veicoli con conducente, è legittima qualora il titolare dell'autorizzazione non dimostri di possedere i requisiti essenziali previsti dalla legge e dal regolamento comunale per il mantenimento dell'attività autorizzata. In particolare, il mancato possesso della sede legale o della principale organizzazione aziendale nel territorio comunale, nonché l'assenza della disponibilità di una idonea autorimessa nel medesimo comune, integrano i presupposti per la decadenza o la revoca del titolo autorizzatorio, in quanto tali requisiti sono considerati essenziali per l'esercizio dell'attività. La pubblica amministrazione conserva il potere di vigilare sul permanere dei requisiti necessari per l'esercizio dell'attività autorizzata e, in caso di perdita degli stessi, può legittimamente revocare o dichiarare la decadenza del provvedimento ampliativo, senza che ciò comporti violazione di legge o eccesso di potere. Inoltre, la voltura di un'autorizzazione originariamente rilasciata per una tipologia di attività diversa da quella che il nuovo titolare intende esercitare è nulla per assoluta inidoneità dell'oggetto del provvedimento, in quanto non è possibile modificare in sede di voltura la natura dell'attività autorizzata.