Consiglio di Stato sentenza n. 3301 del 2020

ECLI:IT:CDS:2020:3301SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: L'atto amministrativo successivo a un precedente provvedimento non può essere considerato meramente confermativo e, pertanto, non autonomamente impugnabile, se la sua adozione è stata preceduta da un nuovo esame della situazione di fatto e di diritto che aveva condotto al precedente atto, con una nuova ponderazione degli interessi in gioco. Ricorre invece l'ipotesi di atto meramente confermativo quando l'amministrazione si limita a dichiarare l'esistenza di un suo precedente provvedimento senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza una nuova motivazione. Pertanto, ai fini della qualificazione di un atto come meramente confermativo o di conferma in senso proprio, occorre verificare se l'atto successivo sia stato adottato o meno a seguito di una nuova istruttoria e di una nuova ponderazione degli interessi, essendo sufficiente l'esperimento di un ulteriore adempimento istruttorio, sia pure mediante la rivalutazione degli interessi in gioco e un nuovo esame degli elementi di fatto e di diritto, per condurre a un atto propriamente confermativo in grado di dare vita a un provvedimento diverso dal precedente e quindi suscettibile di autonoma impugnazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 25/05/2020

N. 03301/2020REG.PROV.COLL.

N. 03568/2014 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3568 del 2014, proposto dalla società SEAB - Servizi Energia Ambiente Bolzano S.p.a., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)) ed elettivamente domiciliata presso lo Studio del secondo dei suindicati difensori in Roma, via ((omissis)), n. 5;

contro

l’Autorità di regolazione per energia reti e ambiente - ARERA (già Autorità per l’energia elettrica, il gas e il sistema idrico-AEEGSI), in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall’Avvocatura generale dello Stato, presso la cui sede domicilia per legge in…

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