Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa, nell'esercizio della propria funzione di controllo sulla legittimità degli atti amministrativi, afferma che la modifica della destinazione urbanistica di un'area da "zona per attrezzature collettive sovracomunali" a "zona per impianti turistici alloggiativi" deve avvenire nel rispetto della competenza e delle procedure previste dalla legge provinciale sull'urbanistica. In particolare, la Giunta provinciale non può unilateralmente variare la parte normativa del Piano Urbanistico Comunale relativa a zone non "sovracomunali", in quanto tale modifica rientra nella competenza del Comune. Inoltre, la variante urbanistica deve essere preceduta dalla redazione e approvazione del "Rapporto ambientale" e del "Concetto di sviluppo turistico", come prescritto dalla normativa vigente. Pertanto, l'adozione di una delibera provinciale che apporta tali modifiche al Piano Urbanistico Comunale, senza il rispetto delle predette condizioni, è illegittima per violazione di legge e per eccesso di potere. Tuttavia, qualora l'Amministrazione, nel corso del giudizio, abbia adottato un nuovo provvedimento che ha integralmente sostituito e modificato la precedente delibera impugnata, il ricorso diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, non potendo più produrre effetti utili per i ricorrenti. Ciò non esclude, tuttavia, la possibilità di accertare la soccombenza virtuale dell'Amministrazione in relazione alla precedente delibera, ai fini della condanna al rimborso delle spese di giudizio.