Il contratto di concessione in finanza di progetto per la progettazione, costruzione, ampliamento e gestione di un cimitero può essere legittimamente risolto dall'amministrazione concedente qualora il concessionario abbia realizzato opere eccedenti e difformi rispetto al progetto esecutivo approvato, anche se tali opere siano state successivamente oggetto di varianti progettuali approvate dall'amministrazione stessa. L'accertamento dell'abusività edilizia delle opere realizzate in difformità dal progetto, già definitivamente accertata in separata sede giurisdizionale, costituisce un profilo distinto e autonomo rispetto alla verifica della loro coerenza con il progetto a base del rapporto concessorio, la quale può essere autonomamente valutata dall'amministrazione ai fini della risoluzione del contratto. La circostanza che le opere abusive siano successivamente sanabili ai sensi della normativa edilizia non incide sulla legittimità della risoluzione contrattuale, in quanto tale profilo attiene a un momento successivo e distinto rispetto alla valutazione degli inadempimenti contrattuali che hanno determinato la risoluzione stessa.