Il vincolo espropriativo imposto dall'amministrazione comunale su un'area privata deve essere adeguatamente motivato, con la puntuale dimostrazione della persistenza del pubblico interesse al mantenimento del vincolo stesso, nonché del corretto bilanciamento di tale interesse con quello del proprietario privato, ai sensi dell'art. 9 del D.P.R. n. 327/2001. In mancanza di tale motivazione, il vincolo è illegittimo e comporta il diritto del proprietario all'indennizzo. Inoltre, la reiterazione del vincolo espropriativo senza previsione di indennizzo è illegittima, in quanto viola il diritto di proprietà del privato. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a valutare attentamente la persistenza del pubblico interesse e a bilanciarlo con quello del proprietario, motivando adeguatamente le proprie scelte, nonché a prevedere il dovuto indennizzo in caso di reiterazione del vincolo espropriativo.