Il diniego di rinnovo del permesso di soggiorno nei confronti di uno straniero extracomunitario è illegittimo in assenza del previo preavviso di rigetto, in quanto tale adempimento procedimentale è finalizzato a consentire all'interessato di chiarire la propria effettiva situazione all'autorità amministrativa competente. L'omissione della comunicazione del preavviso di rigetto, prevista dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990, priva l'interessato della possibilità di interloquire e di far valere le proprie ragioni prima dell'adozione del provvedimento finale di diniego, in violazione del principio del contraddittorio e del diritto di difesa. Pertanto, il mancato rispetto di tale formalità procedimentale determina l'illegittimità del provvedimento di diniego del rinnovo del permesso di soggiorno, a prescindere dalla fondatezza o meno delle ragioni che hanno condotto all'adozione del provvedimento finale. L'Amministrazione è tenuta a rinnovare il procedimento, garantendo il rispetto del contraddittorio e del diritto di difesa dell'interessato.