La mancata comunicazione individuale dell'avvio del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, in presenza di un numero di proprietari interessati superiore a cinquanta, e l'adozione di un avviso pubblico privo di indicazioni specifiche sui terreni e sui proprietari coinvolti, integrano una violazione delle norme procedimentali sulla partecipazione degli interessati, tale da determinare l'illegittimità dell'apposizione del vincolo e di tutti gli atti successivi della procedura espropriativa. Quando il numero dei destinatari della comunicazione di avvio del procedimento di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio sia superiore a cinquanta, l'amministrazione è tenuta a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante pubblico avviso, il quale deve però contenere elementi sufficienti a consentire l'effettiva conoscibilità da parte dei proprietari interessati, quali l'indicazione delle particelle catastali e dei nominativi dei proprietari. L'omissione di tali elementi rende l'avviso pubblico inidoneo a garantire la partecipazione procedimentale, determinando l'illegittimità dell'apposizione del vincolo e degli atti successivi della procedura espropriativa. L'illegittimità dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, per violazione delle norme sulla partecipazione procedimentale, comporta l'annullamento di tutti gli atti successivi della procedura espropriativa, quali l'approvazione del progetto definitivo e l'occupazione d'urgenza, in quanto atti consequenziali e derivati.