Il provvedimento amministrativo di cessazione dell'attività commerciale, adottato prima della conclusione del procedimento di autorizzazione, viola il principio di tutela del contraddittorio e del giusto procedimento, in quanto priva il privato della possibilità di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni. Tuttavia, la successiva adozione di provvedimenti amministrativi che rimuovono i sigilli e rilasciano le necessarie autorizzazioni, determinando la cessazione della materia del contendere, comporta l'improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse, pur in assenza di una espressa dichiarazione di tutte le parti in tal senso. In tali casi, il giudice è tenuto a dichiarare l'improcedibilità del ricorso, compensando le spese di giudizio in ragione della mancata impugnazione da parte del ricorrente dei provvedimenti che hanno determinato la cessazione della materia del contendere, pur se non completamente satisfattivi.