La concessione cimiteriale perpetua rilasciata in favore di un privato cittadino costituisce un diritto soggettivo di natura reale, che non può essere unilateralmente revocato o modificato dall'amministrazione comunale, in assenza di specifiche e motivate ragioni di interesse pubblico prevalente. L'amministrazione è tenuta a rispettare il contenuto e la durata originaria della concessione, salvo il legittimo esercizio del potere di regolamentazione e di controllo sull'utilizzo del bene demaniale, nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza. La natura perpetua della concessione cimiteriale implica il riconoscimento di un diritto di godimento stabile e duraturo nel tempo, che si trasmette agli eredi del concessionario originario, senza necessità di rinnovi periodici o di pagamento di canoni aggiuntivi, fatti salvi gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria. L'amministrazione non può unilateralmente imporre il rinnovo novantanovennale della concessione o il pagamento di somme a titolo di "pregresso dovuto", in assenza di una specifica e motivata revisione del titolo concessorio originario, nel rispetto del principio di affidamento e del legittimo affidamento ingenerato nei confronti del privato. Eventuali modifiche regolamentari successive, che prevedano la scadenza automatica delle concessioni perpetue, non possono avere effetto retroattivo e devono essere applicate nel rispetto dei diritti quesiti maturati in capo ai concessionari originari e dei loro aventi causa.