Il giudicato formatosi sulla sentenza passata in giudicato, che condanna l'amministrazione al pagamento di una somma di denaro, costituisce un titolo esecutivo che l'amministrazione è tenuta a rispettare e ad adempiere entro il termine assegnato dal giudice, pena la nomina di un commissario ad acta e l'applicazione di una penalità di mora. L'amministrazione non può opporre motivi ostativi interni al proprio funzionamento per sottrarsi all'obbligo di esecuzione del giudicato, essendo tale obbligo di natura pubblicistica e inderogabile. Il mancato adempimento del giudicato entro il termine assegnato comporta la nomina di un commissario ad acta, con oneri a carico dell'amministrazione inottemperante, il quale provvederà in via sostitutiva all'esecuzione del titolo. Inoltre, l'amministrazione è condannata al pagamento di una penalità di mora, pari agli interessi legali sulle somme dovute, a decorrere dalla comunicazione dell'ordine di pagamento e fino all'effettivo adempimento o, in mancanza, sino alla scadenza del termine concesso per ottemperare. Le spese del giudizio di ottemperanza sono poste a carico dell'amministrazione soccombente.