Il Comune ha l'obbligo di provvedere sulla richiesta del proprietario di riclassificazione urbanistica di un'area rimasta priva di disciplina a seguito della decadenza di vincoli preordinati all'esproprio, adottando una nuova destinazione urbanistica coerente con la pianificazione generale del territorio. Decorso il termine assegnato senza che il Comune abbia provveduto, il proprietario può chiedere la nomina di un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento di riclassificazione in via sostitutiva. La decadenza dei vincoli urbanistici preordinati all'esproprio comporta per il Comune l'obbligo di "reintegrare" la disciplina urbanistica dell'area interessata, colmando il vuoto di regolamentazione. Il proprietario dell'area ha pertanto un interesse legittimo pretensivo affinché l'Amministrazione adotti i necessari provvedimenti di pianificazione. Qualora il Comune rimanga inerte a fronte dell'istanza del privato, si configura un silenzio-inadempimento impugnabile in sede giurisdizionale. L'Amministrazione è tenuta a pronunciarsi espressamente sull'istanza, anche ove ritenga la stessa non accoglibile, motivando adeguatamente la propria decisione. In caso di persistente inerzia, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adozione del provvedimento di riclassificazione urbanistica in via sostitutiva.