L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di permesso di costruire è un provvedimento dovuto e vincolato per l'amministrazione comunale, che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico prevalente né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Infatti, una volta accertata l'abusività delle opere, l'amministrazione è tenuta a emettere l'ingiunzione di demolizione, senza necessità di ulteriore motivazione oltre alla mera descrizione dell'abuso riscontrato. Il mero decorso del tempo dalla commissione dell'illecito edilizio non può in alcun modo legittimare la situazione di fatto contra legem né far sorgere un affidamento tutelabile del privato sulla conservazione del manufatto abusivo. Inoltre, l'amministrazione non è obbligata a verificare preventivamente la possibile sanabilità delle opere, essendo tale iniziativa rimessa all'impulso del privato interessato. Infine, la comunicazione di avvio del procedimento non è necessaria per l'adozione degli atti di repressione degli illeciti edilizi, trattandosi di procedimenti tipizzati e caratterizzati dal compimento di meri accertamenti tecnici sulla consistenza e sul carattere abusivo delle opere realizzate, che non richiedono l'apporto partecipativo del destinatario.