Cassazione civile Sez. Unite ordinanza n. 1162 del 22 gennaio 2015

ECLI:IT:CASS:2015:1162CIV

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La domanda di risarcimento del danno fondata sull'affidamento ingenerato da un provvedimento amministrativo favorevole, successivamente annullato, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non in quella esclusiva del giudice amministrativo, in quanto la controversia non verte sulla legittimità degli atti o provvedimenti amministrativi, ma sulla condotta colpevole della pubblica amministrazione che ha ingenerato l'affidamento incolpevole del privato. Il risarcimento del danno ingiusto non costituisce una nuova materia di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ma uno strumento di tutela ulteriore e di completamento rispetto a quello demolitorio, volto a rendere piena ed effettiva la tutela del cittadino nei confronti della pubblica amministrazione. Pertanto, la giurisdizione del giudice amministrativo sulla domanda di risarcimento del danno si configura solo quando il danno patito dal soggetto sia conseguenza immediata e diretta della dedotta illegittimità del provvedimento impugnato, non quando la domanda risarcitoria si fondi sull'affidamento ingenerato da un provvedimento favorevole successivamente annullato.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONI UNITE CIVILI

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. ROSELLI Federico - Primo Presidente f.f.

Dott. RORDORF Renato - Presidente di Sez.

Dott. DI AMATO Sergio - rel. Consigliere

Dott. BANDINI Gianfranco - Consigliere

Dott. DI CERBO Vincenzo - Consigliere

Dott. NOBILE Vittorio - Consigliere

Dott. MAMMONE Giovanni - Consigliere

Dott. CURZIO Pietro - Consigliere

Dott. DI BLASI Antonino - Consigliere

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 2394/2014 proposto da:

COMUNE DI FIANO ROMANO, in persona del Sindaco pro tempore, elettivamente domiciliato in (OMISSIS), presso lo studio dell'avvocato (OMISSIS), che lo rappresenta e difende, per delega a margine del ricorso;

- ricorrente -

contro

(OMISSIS) S.P.A., in persona del leg…

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