La concessione demaniale marittima con finalità turistico-ricreativa deve essere affidata mediante procedura di evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità e non discriminazione, in quanto qualificabile come "autorizzazione" ai sensi della direttiva 2006/123/CE (c.d. direttiva Bolkestein), la cui disciplina è di diretta applicazione nell'ordinamento interno. Le norme nazionali che prevedono la proroga automatica ex lege di tali concessioni sono pertanto incompatibili con il diritto dell'Unione europea e non possono essere applicate dalle pubbliche amministrazioni. L'affidamento delle concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative deve avvenire nel rispetto della pianificazione regionale e comunale, mediante l'adozione preventiva del Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA) comunale, quale atto presupposto indispensabile per l'avvio delle procedure di gara. Nelle more dell'approvazione del PUA, i Comuni possono rilasciare solo concessioni temporanee e di durata non superiore alla stagione balneare, in presenza di specifici e motivati impedimenti all'adozione del Piano. La concessione demaniale marittima in scadenza conserva la propria validità ed efficacia per i novanta giorni successivi alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19, ai sensi dell'art. 103, comma 2, del d.l. n. 18/2020.