Il proprietario di un bene immobile occupato sine titulo dalla pubblica amministrazione per la realizzazione di opere pubbliche, in assenza di un valido procedimento espropriativo, può chiedere all'amministrazione l'adozione di un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, ovvero la restituzione del bene previo ripristino dello stato originario. In caso di inerzia dell'amministrazione a seguito di apposita istanza del proprietario, quest'ultimo può adire il giudice amministrativo per ottenere l'accertamento del silenzio-inadempimento e la condanna dell'ente a provvedere entro un termine perentorio, anche nominando un commissario ad acta in caso di persistente inadempimento. La posizione del proprietario in tale ipotesi è qualificata come interesse legittimo, con conseguente giurisdizione del giudice amministrativo, a prescindere dal fatto che l'occupazione sine titulo derivi da un procedimento espropriativo affetto da vizi o da meri atti di fatto. Il termine per la proposizione del ricorso avverso il silenzio-inadempimento ha natura processuale, con conseguente applicazione della sospensione feriale dei termini. La legittimazione ad agire spetta disgiuntamente a ciascun comproprietario, senza necessità di integrazione del contraddittorio con gli altri, fermo restando che la situazione proprietaria potrà essere accertata nel corso del procedimento. L'esame della domanda risarcitoria, invece, richiede la previa fissazione di udienza di discussione del ricorso.