Il diritto di superficie e la concessione della gestione di un complesso sportivo comunale, ancorché collegati negozialmente, possono essere oggetto di distinte valutazioni e determinazioni da parte dell'amministrazione comunale. La cessazione anticipata della concessione della gestione delle piscine comunali, disposta in applicazione dell'art. 34, commi 20 e 21, del D.L. n. 179/2012, è legittima in quanto normativamente imposta, a prescindere dalla valutazione di opportunità circa il mantenimento di una gestione unitaria del complesso sportivo. In tale ipotesi, non è dovuto alcun indennizzo al concessionario uscente, in quanto la decadenza anticipata della concessione costituisce una conseguenza sanzionatoria per la violazione della normativa eurounitaria in materia di affidamento dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. Tuttavia, la risoluzione anticipata del contratto di concessione per inadempimento dell'amministrazione comunale, senza il rispetto del termine di preavviso contrattualmente previsto, determina la responsabilità risarcitoria dell'ente locale per il periodo intercorrente tra la risoluzione e la scadenza naturale della concessione.