Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di permesso di costruire, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. La realizzazione di un manufatto con annesse opere pertinenziali costituisce una nuova costruzione soggetta al rilascio del permesso di costruire, ai sensi dell'art. 10, comma 1, lett. a), del d.P.R. n. 380/2001. Pertanto, la mancanza del titolo abilitativo giustifica pienamente l'ordine di demolizione ai sensi dell'art. 31 dello stesso d.P.R., anche in presenza di opere situate in zona soggetta a vincolo paesaggistico. 2. L'ordine di demolizione non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di atto dovuto e rigorosamente vincolato, il cui presupposto è costituito unicamente dalla constatata esecuzione dell'opera in totale difformità o in assenza del titolo abilitativo. Inoltre, la mancata indicazione del responsabile del procedimento non comporta l'invalidità dell'atto, in quanto il funzionario preposto all'unità organizzativa è considerato responsabile del singolo procedimento ai sensi dell'art. 5 della legge n. 241/1990. 3. L'Amministrazione non è tenuta a valutare l'astratta sanabilità degli interventi in ragione della loro conformità urbanistica, avendo invece l'obbligo di sanzionare i manufatti non legittimati dal pertinente previo titolo edilizio, mentre è onere dell'interessato instaurare i procedimenti di eventuale conformazione, ricorrendone i presupposti. 4. L'indicazione della sanzione accessoria dell'acquisizione gratuita e della superficie da acquisirsi in caso di inottemperanza all'ordine di demolizione non è necessaria nell'ingiunzione demolitoria, in quanto tali elementi sono riconducibili ex lege alla mancata esecuzione dell'ordine stesso.