Consiglio di Stato sentenza n. 4108 del 2023

ECLI:IT:CDS:2023:4108SENT

Massima

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Il provvedimento di revoca dell'accreditamento sanitario, adottato dalla Regione competente a seguito di proposta dell'Azienda Sanitaria Locale, deve essere preceduto da un adeguato contraddittorio procedimentale con il soggetto accreditato, al fine di consentirgli di presentare le proprie deduzioni e giustificazioni in merito alle criticità riscontrate e alla proporzionalità della sanzione. La mancata attivazione di tale contraddittorio, in violazione dell'art. 7 della legge n. 241/1990 e dell'art. 6 del regolamento regionale n. 1/2007, determina l'illegittimità del provvedimento di revoca, in quanto la partecipazione del privato è necessaria non solo nella fase istruttoria di accertamento delle irregolarità, ma anche nella successiva fase di valutazione discrezionale della Regione circa l'entità della sanzione da irrogare, in considerazione dell'incidenza dei fatti accertati sul rapporto fiduciario sotteso all'accreditamento. Il rispetto del contraddittorio procedimentale costituisce, pertanto, un principio fondamentale che deve essere garantito in tutte le fasi del procedimento sanzionatorio, a tutela del diritto di difesa del soggetto accreditato e del corretto esercizio del potere amministrativo, anche in relazione alla scelta tra le diverse misure sanzionatorie previste dall'ordinamento.

Sentenza completa

Pubblicato il 24/04/2023

N. 04108/2023REG.PROV.COLL.

N. 07779/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7779 del 2022, proposto dall’ Istituto per lo Studio e la Cura del Diabete S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dagli avvocati ((omissis)) e ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio ((omissis)) in Roma, via G. P. ((omissis)) n. 47;

contro

- la Regione Campania, in persona del legale rappresentante
pro tempore
, rappresentata e difesa dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Poli n. 29;
- i…

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