Il provvedimento amministrativo di divieto di prosecuzione dell'attività oggetto di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) deve essere adeguatamente motivato e può essere legittimamente adottato solo in presenza di specifici presupposti di fatto e di diritto, quali l'accertata carenza dei requisiti e dei presupposti richiesti dalla legge per lo svolgimento dell'attività segnalata o l'esistenza di un concreto pericolo di danno per l'interesse pubblico tutelato. In assenza di tali presupposti, il provvedimento di divieto è illegittimo e l'amministrazione è tenuta a revocare il provvedimento e a consentire il consolidamento degli effetti della SCIA presentata. Il principio di proporzionalità impone all'amministrazione di adottare la misura meno restrittiva idonea a tutelare l'interesse pubblico, evitando di comprimere ingiustificatamente la libertà di iniziativa economica privata. Inoltre, l'amministrazione comunale è tenuta a disciplinare l'installazione e l'esercizio delle stazioni radio base di telefonia mobile attraverso un apposito regolamento, che deve essere adeguatamente motivato e rispettare i principi di ragionevolezza, proporzionalità e tutela dell'ambiente e della salute pubblica. Il regolamento comunale non può introdurre limitazioni o divieti all'installazione degli impianti che non siano strettamente necessari e proporzionati al perseguimento di tali interessi pubblici preminenti.