Il permesso di costruire rilasciato dall'amministrazione comunale, finché non sia stato previamente annullato o dichiarato decaduto con un formale provvedimento amministrativo, costituisce un titolo edilizio valido ed efficace che impedisce all'amministrazione di intimare la rimozione dell'impianto ivi insistente o di rilasciare autorizzazioni a terzi in contrasto con la preesistenza di tale titolo. La decadenza del permesso di costruire, ai sensi dell'art. 15 del d.P.R. n. 380 del 2001, ha natura dichiarativa e presuppone un atto di accertamento dell'amministrazione, adottato previa apposita istruttoria e contraddittorio con il privato, circa il ricorrere dei presupposti di fatto e di diritto che legittimano tale declaratoria. Pertanto, sino a quando il permesso di costruire non sia stato formalmente annullato o dichiarato decaduto, l'amministrazione non può adottare provvedimenti demolitivi o rilasciare autorizzazioni a terzi in contrasto con la sua validità ed efficacia.