Il Comune, quale ente titolare della proprietà pubblica e della tutela del demanio comunale, può esercitare il potere di autotutela possessoria di cui all'art. 378 della legge n. 2248 del 1865, allegato F, al fine di rimuovere gli ostacoli che impediscono o rendono disagevole il normale godimento del pubblico transito su una strada comunale, anche in assenza della titolarità di un diritto reale di uso pubblico o dell'esistenza di una pubblica via vicinale. Tale potere di autotutela, finalizzato al ripristino della disponibilità del bene in favore della collettività, può essere esercitato anche a distanza di tempo dalla modifica della situazione di fatto, senza che sia necessaria una specifica motivazione, in quanto espressione di un potere generale desumibile dagli artt. 823 e 825 c.c. e dall'art. 378 della legge n. 2248 del 1865, allegato F. Tuttavia, in applicazione del principio di distinzione tra funzioni di indirizzo politico e funzioni di gestione amministrativa, l'esercizio di tale potere di autotutela possessoria spetta al dirigente comunale e non al Sindaco, salvo che non ricorrano i presupposti per l'adozione di un provvedimento contingibile e urgente ai sensi dell'art. 50 del d.lgs. n. 267 del 2000, debitamente motivati.