Il diniego di rilascio di passi carrabili sulla pubblica via, adottato dall'amministrazione comunale in esito a un procedimento amministrativo, è sindacabile dal giudice amministrativo, il quale deve verificare la legittimità dell'atto impugnato sotto il profilo della correttezza della motivazione, della proporzionalità e ragionevolezza della decisione, nonché del rispetto delle norme procedimentali. L'amministrazione è tenuta a dare esecuzione ai provvedimenti cautelari adottati dal giudice amministrativo, anche mediante l'adozione di misure sostitutive in caso di perdurante inottemperanza, al fine di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale. Il giudice amministrativo, in presenza di questioni di particolare rilevanza e delicatezza, può disporre il rinvio della trattazione del merito del ricorso ad una pubblica udienza, al fine di approfondire adeguatamente le problematiche giuridiche emerse.