Il titolare di un esercizio pubblico commerciale, in virtù della posizione di garanzia rivestita a tutela dei minori, è tenuto a vigilare affinché i propri dipendenti svolgano con cura i compiti loro assegnati e osservino scrupolosamente le istruzioni impartite per l'accertamento dell'età dei consumatori, al fine di impedire la somministrazione di bevande alcoliche ai minorenni. L'omessa verifica dell'età dei clienti e il mancato controllo sulla somministrazione di alcolici ai minori rappresentano comportamenti gravemente negligenti che mettono a rischio la salute dei minori e giustificano l'adozione di misure cautelari, come la sospensione temporanea della licenza commerciale, finalizzate a impedire il protrarsi di situazioni di pericolosità sociale e a prevenire il reiterarsi di tali condotte, anche in assenza di una pregressa reiterazione, al fine di rendere consapevoli i soggetti responsabili e indurre il modificarsi della loro condotta. La finalità della misura cautelare ex art. 100 T.U.L.P.S. non è quella di punire una condotta reiterata, ma piuttosto di impedire, in via cautelare, la reiterazione di comportamenti che mettono a rischio la sicurezza pubblica.