Il vincolo di uso pubblico sulle opere di urbanizzazione primaria, ivi comprese le aree adibite a parcheggio, sorge immediatamente in forza della convenzione di lottizzazione, indipendentemente dal formale passaggio di proprietà in capo all'Amministrazione comunale. Tale vincolo, di natura conformativa e assimilabile a un onere reale, non è soggetto a prescrizione, in quanto finalizzato a soddisfare un interesse collettivo di natura permanente. L'Amministrazione è pertanto legittimata a tutelare il vincolo di uso pubblico sui parcheggi anche prima del formale trasferimento della proprietà, attraverso gli strumenti a tutela del possesso, senza che ciò sia incompatibile con la restituzione della cauzione prestata dal privato a garanzia dell'esecuzione delle opere di urbanizzazione, la quale deve essere restituita una volta accertata la realizzazione delle opere stesse.