Il provvedimento amministrativo di autorizzazione all'installazione di impianti pubblicitari, emanato in violazione di precedenti pronunce giurisdizionali che avevano annullato i provvedimenti di diniego delle relative istanze, è illegittimo in quanto l'amministrazione non può "ripronunziarsi" su istanze già definitivamente respinte, dovendo seguire l'iter procedimentale previsto dalla legge per la modifica di atti amministrativi divenuti definitivi. Inoltre, l'amministrazione ha l'obbligo di rimuovere d'ufficio le attività abusive, non potendo mantenere in vita situazioni di diffusa illegalità accertate in sede giurisdizionale. Il giudice amministrativo, in presenza di una complessa vicenda caratterizzata da molteplici interventi dell'amministrazione e da diversi provvedimenti giurisdizionali, può disporre la compensazione integrale delle spese di giudizio tra tutte le parti in causa, in ragione dei peculiari profili di eccezionalità della fattispecie.