Il diniego di condono edilizio e l'ordinanza di demolizione sono illegittimi per carenza istruttoria e motivazionale, in quanto l'amministrazione comunale ha fondato tali provvedimenti sull'asserita manomissione della pratica di condono, oggetto di denuncia penale presentata anni prima, senza verificare gli esiti di tale denuncia e senza accertare in modo adeguato la reale consistenza degli abusi edilizi. L'amministrazione è tenuta a riesaminare la pratica di condono, effettuando gli opportuni approfondimenti istruttori sugli esiti del procedimento penale, al fine di valutare correttamente la sanabilità degli abusi, nel rispetto del principio di proporzionalità e del legittimo affidamento del privato. Solo all'esito di tale nuovo esame, l'amministrazione potrà legittimamente adottare i provvedimenti definitivi in merito alla richiesta di condono e all'eventuale ordinanza di demolizione.