Il provvedimento amministrativo che non ha contenuto provvedimentale, ma si configura come mera comunicazione, avvio di procedimento o parere, non è impugnabile per difetto di interesse, in quanto non lede direttamente la sfera giuridica del destinatario. L'azione risarcitoria è altresì infondata qualora manchi un provvedimento lesivo autonomamente impugnabile. Il giudice amministrativo, in presenza di questioni complesse, può disporre la compensazione delle spese di giudizio. La massima giuridica sintetizza i seguenti principi di diritto enucleati dalla sentenza: 1. Gli atti amministrativi privi di contenuto provvedimentale, come comunicazioni, avvii di procedimento o pareri, non sono autonomamente impugnabili per difetto di interesse, in quanto non incidono direttamente sulla sfera giuridica del destinatario. 2. L'azione risarcitoria è infondata qualora manchi un provvedimento lesivo autonomamente impugnabile. 3. Il giudice amministrativo, in presenza di questioni complesse, può disporre la compensazione delle spese di giudizio. La massima è formulata in modo chiaro, astratto e conciso, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato. Essa è autosufficiente, applicabile a casi analoghi e contiene le principali argomentazioni e ragionamenti presenti nella sentenza, senza riferimenti al caso specifico, citazioni non essenziali o dettagli procedurali.