Il Comune, nell'esercizio del proprio potere di autotutela, può annullare in via di autotutela un provvedimento amministrativo illegittimo, anche a seguito dell'impugnazione dello stesso da parte del destinatario, senza che ciò comporti una pronuncia di cessazione della materia del contendere da parte del giudice amministrativo. Tuttavia, qualora il Comune proceda all'annullamento in autotutela del provvedimento impugnato, le spese processuali devono essere poste a suo carico, in quanto virtualmente soccombente, in considerazione della condotta dell'Ente che ha riconosciuto l'illegittimità del provvedimento originario dopo la proposizione del ricorso. Il giudice amministrativo, nel dichiarare la cessazione della materia del contendere, può quindi condannare il Comune al rimborso delle spese processuali sostenute dal ricorrente, in applicazione del principio della soccombenza virtuale.