Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2088 del 2023

ECLI:IT:TARNA:2023:2088SENT

Massima

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Il mancato deposito di un documento richiesto dal disciplinare di gara, pur costituendo una mera irregolarità formale non incidente sull'offerta tecnica, legittima l'amministrazione ad escludere il concorrente dalla procedura di gara, salvo che non venga attivato il soccorso istruttorio, in ossequio ai principi di imparzialità, buon andamento e tutela della par condicio. Tuttavia, l'esclusione può essere superata qualora la documentazione prodotta, pur non rispettando formalmente le prescrizioni della lex specialis, risulti comunque idonea a consentire la valutazione dell'offerta, in applicazione del favor partecipationis e del principio di proporzionalità. In tali ipotesi, l'amministrazione è tenuta a valutare la possibilità di attivare il soccorso istruttorio, al fine di consentire al concorrente di regolarizzare la propria posizione, salvo che la carenza documentale non si traduca in una vera e propria irregolarità sostanziale dell'offerta. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità dell'esclusione, deve pertanto verificare se la mancanza del documento richiesto abbia effettivamente pregiudicato la par condicio e la corretta valutazione dell'offerta, ovvero se la documentazione prodotta, pur non formalmente conforme, sia comunque idonea a consentire la valutazione della stessa.

Sentenza completa

Pubblicato il 03/04/2023

N. 02088/2023 REG.PROV.COLL.

N. 05968/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5968 del 2022, proposto da
Instrumentation Laboratory S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

I.R.C.C.S. di Diritto Pubblico per Lo Studio e La Cura dei Tumori Fondazione G. Pascale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati ((omissis)), ((omissis)), ((omissis)), con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

Roche Diagnostics S.p.A. – Società Unipersonale, in persona del legale r…

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