Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità pianificatoria, è tenuto a valutare concretamente la compatibilità di un intervento edilizio con il livello di urbanizzazione primaria e secondaria del relativo comparto, nonché la disponibilità degli standard urbanistici necessari, anche in assenza dello strumento pianificatorio attuativo, dovendo in tal caso rideterminarsi sull'istanza di permesso di costruire convenzionato, nel rispetto del giudicato formatosi sulla precedente pronuncia giurisdizionale che ne aveva annullato il rigetto. L'amministrazione comunale non può vanificare arbitrariamente il progetto edilizio oggetto di precedente annullamento giurisdizionale, modificandone il regime urbanistico attraverso l'adozione di un nuovo strumento urbanistico generale, in assenza di adeguata motivazione e nel rispetto delle garanzie di pubblicità e partecipazione procedimentale. Ove l'amministrazione comunale persista nell'inadempimento dell'obbligo di riesame dell'istanza di permesso di costruire convenzionato in esecuzione del giudicato, il giudice amministrativo può ordinare all'ente di provvedere entro un termine perentorio, valutando l'eventuale nomina di un commissario ad acta solo in presenza di specifiche ragioni acceleratorie.