Il provvedimento di revoca/decadenza dell'assegnazione di un'area di edilizia economica popolare, adottato sulla base di una precedente convenzione che prevedeva termini di decadenza per il mancato inizio dei lavori di edificazione, non può trovare applicazione quando l'area sia stata successivamente ceduta in proprietà al beneficiario, senza alcuna previsione di termini o condizioni risolutive connesse all'attività edificatoria. In tal caso, l'atto di cessione in proprietà dell'area costituisce l'unico titolo regolatore del rapporto tra il beneficiario e l'amministrazione comunale, precludendo a quest'ultima l'adozione di provvedimenti sanzionatori fondati su un titolo ormai non più efficace tra le parti. L'amministrazione può tuttavia effettuare gli opportuni accertamenti sulla effettiva attività edilizia svolta dal beneficiario, sulla base della convenzione stipulata per la cessione in proprietà dell'area destinata all'edilizia economico-popolare.