La proroga di un termine previsto in un provvedimento amministrativo ad efficacia durevole, come l'autorizzazione edilizia, può essere legittimamente disposta anche dopo la scadenza del termine originario, purché la richiesta di proroga sia stata presentata prima della scadenza stessa e la proroga concessa rientri nei limiti temporali massimi previsti dalla legge. In tali ipotesi, la proroga non richiede una rinnovata valutazione di tutti gli elementi istruttori posti a base dell'originario provvedimento, né l'integrale ripetizione di tutte le tappe procedimentali che hanno condotto all'adozione dell'atto modificato, essendo sufficiente una motivazione che richiami le ragioni dedotte dall'interessato a giustificazione della richiesta. Inoltre, il provvedimento di proroga non ha efficacia retroattiva, ma decorre dalla data della sua adozione, senza che il nuovo termine debba essere computato a partire dalla scadenza del termine originario. Pertanto, l'illegittimità della proroga, se accertata, determina l'invalidità derivata dell'autorizzazione commerciale rilasciata sulla base del titolo edilizio prorogato, in quanto la piena regolarità edilizia ed urbanistica dei locali commerciali rappresenta il presupposto necessario per il corretto sviluppo della rete delle medie strutture di vendita.