Il falso ideologico commesso da un pubblico ufficiale nell'attestare dati non veritieri in un atto amministrativo è punibile penalmente anche se l'atto non ha prodotto effetti giuridici concreti, in quanto la falsità rappresenta comunque una realtà non aderente al vero, indipendentemente dalle conseguenze dannose o pericolose. La circostanza che l'atto falso sia stato successivamente annullato o sostituito non esclude la rilevanza penale della condotta, in quanto l'attestazione di fatti non corrispondenti al vero integra di per sé il reato di falso ideologico, a prescindere dall'efficacia dell'atto. Inoltre, la falsità relativa alla partecipazione di soggetti che in realtà non avevano concorso alla formazione della volontà dell'ente pubblico costituisce un dato falso sul piano probatorio, anche se in quella stessa data erano state adottate altre delibere. Pertanto, il falso ideologico commesso da un pubblico ufficiale nell'ambito di un procedimento amministrativo è punibile penalmente, a prescindere dalla produzione di effetti giuridici concreti, in quanto la mera attestazione di fatti non corrispondenti al vero integra il reato, indipendentemente dalle conseguenze dannose o pericolose e dall'eventuale successivo annullamento o sostituzione dell'atto.