La servitù di uso pubblico su un'area privata, accertata con sentenza passata in giudicato, comporta l'obbligo per il proprietario di munirsi di apposita concessione per lo svolgimento di attività che comportino l'occupazione del suolo pubblico, a prescindere dalla destinazione urbanistica dell'area e dalla volontà del proprietario di aprirla al pubblico. Infatti, la sentenza che accerta l'esistenza di una servitù di uso pubblico su un'area privata ha efficacia di giudicato non solo tra le parti del processo, ma anche nei confronti di terzi titolari di diritti dipendenti dalla situazione giuridica definita in quel processo. Pertanto, il proprietario di un'area gravata da servitù di uso pubblico, accertata con sentenza passata in giudicato, non può sottrarsi all'obbligo di munirsi di concessione per lo svolgimento di attività che comportino l'occupazione del suolo pubblico, neppure invocando la destinazione urbanistica dell'area o la propria volontà di aprirla al pubblico. L'accertamento dell'esistenza della servitù di uso pubblico, essendo una questione relativa a diritti reali, rientra nella competenza del Giudice Ordinario e non può essere oggetto di un'azione di accertamento incidentale promossa dinanzi al Giudice Amministrativo.