Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel pronunciare la presente sentenza, ha stabilito che le ordinanze sindacali adottate ai sensi dell'art. 54, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico degli Enti Locali) costituiscono misure di carattere straordinario e straordinario ("extra ordinem") che possono essere adottate dal Sindaco solo in presenza di situazioni di grave pericolo non diversamente fronteggiabili, con carattere di urgenza e necessità. In assenza di tali presupposti, residua la competenza degli uffici comunali a gestire ordinariamente la situazione, ai sensi dell'art. 107 del medesimo Testo Unico. Nel caso di specie, il Comune non ha adeguatamente provato la sussistenza delle condizioni di legge per l'intervento straordinario del Sindaco, essendo emerso dagli atti che la situazione di degrado dell'immobile, pur non ottimale, non presentava caratteri di urgenza e necessità tali da imporre l'adozione di un'ordinanza sindacale piuttosto che l'ordinario esercizio dei poteri gestionali degli uffici comunali. Pertanto, il Tribunale ha accolto il ricorso, annullando l'ordinanza sindacale impugnata, e ha condannato il Comune al pagamento delle spese di lite.