La concessione demaniale può essere legittimamente negata o revocata dalla pubblica amministrazione qualora, a seguito di mutamenti delle condizioni ambientali e meteorologiche sopravvenuti rispetto al momento del rilascio, l'utilizzo del bene comporti concreti e attuali pericoli per la pubblica incolumità, non eliminabili mediante l'adozione di misure di mitigazione e contenimento del rischio. In tali ipotesi, l'interesse pubblico alla tutela della sicurezza prevale sull'interesse del concessionario al mantenimento del titolo concessorio, anche in presenza di un pregresso rapporto concessorio di lunga durata. La motivazione del provvedimento di diniego o revoca deve dare conto in modo chiaro ed esaustivo delle ragioni di fatto e di diritto che giustificano la prevalenza dell'interesse pubblico, senza che sia necessario esperire ulteriori garanzie procedimentali oltre a quelle previste dalla legge. Il principio di proporzionalità non impone all'amministrazione di adottare soluzioni alternative meno incisive, qualora le stesse non appaiano idonee a scongiurare in modo certo ed efficace i rischi per la pubblica incolumità.