Il Sindaco, nell'esercizio dei poteri di ordinanza contingibile e urgente in materia di igiene e sanità pubblica, può disporre la bonifica e il risanamento di un'area inquinata, anche in caso di perdurante inadempimento del soggetto responsabile agli obblighi precedentemente imposti, senza che ciò comporti violazione del principio di legalità o eccesso di potere. Tale potere, previsto dall'art. 38, comma 1, lett. b) della L. n. 142/1990 e dall'art. 217 del R.D. n. 1265/1934, può essere esercitato dal Sindaco anche in assenza di una preventiva diffida o messa in mora del soggetto responsabile, in quanto l'urgenza e la necessità di tutelare la salute pubblica e l'ambiente giustificano l'adozione di provvedimenti immediati, senza necessità di seguire l'iter procedimentale ordinario. L'ordinanza sindacale che dispone la bonifica e il risanamento di un'area inquinata non è illegittima per difetto di istruttoria o di motivazione, né per violazione del principio di legalità, quando si fondi sull'accertamento, anche indiretto, della sussistenza di un pericolo per la salute pubblica e l'ambiente, senza che assuma rilievo l'eventuale successiva derubricazione dell'imputazione penale a carico del responsabile. Inoltre, l'adozione di misure di bonifica e risanamento ambientale rientra nella competenza del Sindaco, in quanto attinenti all'ordine e alla sicurezza pubblica, alla sanità e all'igiene pubblica, senza che assuma rilievo la riserva di competenza in materia di ripristino ambientale attribuita dalla legge regionale alla Giunta regionale.