Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di vigilanza e tutela della salute pubblica, può legittimamente adottare un'ordinanza di sgombero di immobili dichiarati inidonei all'uso abitativo per gravi carenze igienico-sanitarie, anche in presenza di titoli edilizi in sanatoria, in quanto il rilascio del certificato di agibilità non è automatico e il Comune mantiene il potere-dovere di verificare la sussistenza effettiva delle condizioni di salubrità e sicurezza previste dalla legge, potendo intervenire laddove riscontri gravi deficienze. Ciò in quanto la tutela della salute pubblica, quale diritto fondamentale della persona e interesse della collettività, prevale sulla regolarizzazione edilizia e non può essere sacrificata in nome di un'automatica acquisizione della agibilità. Il Comune, pertanto, non perde il proprio potere-dovere di accertare la sussistenza dei requisiti igienico-sanitari minimi, anche in caso di immobili oggetto di condono edilizio, dovendo comunque garantire il rispetto delle disposizioni di legge in materia di abitabilità e servizi essenziali, con la sola possibilità di derogare ai requisiti fissati da norme regolamentari. L'ordinanza di sgombero, adottata all'esito di un'adeguata istruttoria che accerti gravi carenze igienico-sanitarie incompatibili con l'uso abitativo, è pertanto legittima, in quanto espressione del potere-dovere del Comune di tutelare la salute pubblica, prevalente sulla regolarizzazione edilizia.