L'ordinanza di demolizione di opere edilizie realizzate in totale difformità dal permesso di costruire è un provvedimento vincolato e obbligatorio per l'amministrazione comunale, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico alla rimozione delle opere abusive né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Il decorso del tempo non può in alcun modo legittimare una situazione di fatto abusiva, non essendo configurabile un affidamento tutelabile alla conservazione di tale situazione. L'ordine di demolizione è pertanto legittimo anche in assenza di una motivazione analitica, essendo sufficiente il richiamo alla normativa urbanistica che disciplina gli interventi edilizi in totale difformità dal titolo abilitativo. L'adempimento dell'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento sanzionatorio, previsto dall'art. 7 della legge n. 241/1990, costituisce un presupposto formale del provvedimento di demolizione, la cui mancanza determinerebbe l'illegittimità dell'atto.