Tribunale Amministrativo Regionale Puglia - Lecce sentenza n. 1830 del 2006

ECLI:IT:TARLE:2006:1830SENT

Massima

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Il diritto di proprietà privata può essere legittimamente compresso per ragioni di pubblico interesse, attraverso il procedimento espropriativo, purché siano rispettate le garanzie procedimentali e sostanziali previste dalla legge. Tuttavia, qualora l'Amministrazione non abbia perfezionato il procedimento espropriativo entro i termini di legge, né abbia realizzato un'irreversibile trasformazione del bene, il proprietario conserva il diritto soggettivo di proprietà e può agire per ottenere la restituzione materiale del bene, oltre al risarcimento dei danni subiti. In tali ipotesi, il proprietario non può invocare l'applicazione dell'istituto dell'acquisizione sanante di cui all'art. 43 del D.P.R. n. 327/2001, in quanto tale strumento presuppone la concreta e apprezzabile modificazione del bene da parte della Pubblica Amministrazione. Pertanto, il silenzio serbato dall'Amministrazione sull'istanza del proprietario volta ad ottenere la definizione del procedimento espropriativo o la restituzione del bene non integra un silenzio-rifiuto impugnabile con il rito speciale di cui all'art. 21-bis della legge n. 1034/1971, in quanto il proprietario è titolare di un diritto soggettivo e non di un interesse legittimo.

Sentenza completa

FATTO
Il ricorrente -attuale proprietario del fondo sito nel Comune di Na. (località Po. Se.) distinto in catasto al fol. (...) p.lla (...)- espone:
- che, con la L. R. n° 50/1975, la Regione Puglia disciplinava i modi di istituzione e di utilizzazione dei Parchi Naturali Attrezzati e che, con la successiva L. R. n° 21/1980 (recante modifiche ed integrazioni alla L. R. n° 50/1975), veniva istituito il Parco Naturale Attrezzato di Po. Se.-To. Ul. (ricadente nel territorio del Comune di Na.);
- che, con deliberazione della Giunta Regionale Pugliese n° 5012 del 4 Giugno 1984, veniva approvato il Piano di Utilizzazione del predetto Parco;
- che il compendio delle aree di cui al comparto B) del citato Piano di Utilizzazione veniva destinato a Parco Naturale Attrezzato con la successiva deliberazione giuntale n° 7225 del 17 Settembre 1986, con la quale sono state, altresì, approvate in modo definitivo (ai sensi e per gli effetti di cui al combinato disposto degli artt. 6 L. R…

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