La distinzione tra attività di ristorazione e attività di vendita con consumo immediato di prodotti di gastronomia presso esercizi di vicinato alimentare si fonda su un criterio sostanziale di prevalenza dell'elemento della compravendita rispetto a quello del servizio. Mentre nella ristorazione la preparazione e somministrazione degli alimenti è prevalente e funzionale all'erogazione di un servizio di consumazione sul posto, nella vendita con consumo immediato l'attività principale è la compravendita di prodotti alimentari, con il consumo sul posto che costituisce una mera facoltà accessoria. L'assenza del "servizio assistito" di cui all'art. 3, comma 1, lett. f-bis) del d.l. n. 223/2006 non si riduce alla sola mancanza di personale addetto al servizio ai tavoli, ma implica un accertamento complessivo dell'assetto organizzativo dell'esercizio, volto a verificare che il consumo sul posto mantenga un carattere meramente accessorio e non prevalente rispetto all'attività di vendita. Tale valutazione deve essere condotta in concreto, avendo riguardo a tutti gli elementi caratterizzanti l'offerta, come la tipologia degli arredi, la prevalenza economica del prodotto venduto, le modalità di presentazione e vendita, l'assenza di mescita e di altre caratteristiche tipiche della ristorazione. L'esercente di vicinato alimentare può consentire il consumo immediato sul posto dei soli prodotti di gastronomia, mentre non gli è consentito il consumo di prodotti alimentari di propria produzione, in assenza della prescritta licenza di somministrazione. L'artigiano alimentare iscritto all'albo regionale può invece vendere e consentire il consumo immediato sul posto dei soli prodotti di propria produzione, senza necessità di ulteriori titoli abilitativi.