Il Tribunale Amministrativo Regionale, in presenza di una domanda del privato di accertamento di conformità di un immobile abusivo, ritiene che l'Amministrazione debba pronunciarsi prima su tale domanda e, solo all'esito negativo della medesima, possa applicare le previste sanzioni per l'abuso edilizio. Pertanto, l'Amministrazione non può adottare un provvedimento sanzionatorio, come l'ordinanza di demolizione, senza aver prima esaminato l'istanza di accertamento di conformità presentata dal privato. Tale principio si fonda sulla necessità di garantire il diritto di difesa del cittadino e il rispetto del giusto procedimento amministrativo, evitando l'applicazione di sanzioni prima che l'Amministrazione si sia pronunciata sulla legittimità dell'opera realizzata. La massima sottolinea come l'Amministrazione debba attenersi a tale sequenza procedimentale, privilegiando l'esame della domanda di sanatoria rispetto all'adozione di provvedimenti sanzionatori, al fine di tutelare adeguatamente la posizione giuridica del privato e garantire il corretto esercizio della funzione amministrativa.