Il Comune, in qualità di proprietario e custode delle strade pubbliche comunali, ha l'obbligo di vigilare e garantire la loro perfetta efficienza e sicurezza, senza la presenza di barriere architettoniche, al fine di assicurare il pacifico utilizzo da parte degli utenti. Tale obbligo di manutenzione e custodia comporta la presunzione di responsabilità dell'Ente ai sensi dell'art. 2051 c.c. in caso di omissione di vigilanza che determini potenziali fonti di danno. Pertanto, il cittadino vanta una posizione di interesse legittimo rispetto al potere-dovere del Comune di provvedere alla manutenzione e all'eliminazione delle barriere architettoniche, con conseguente obbligo dell'Amministrazione di concludere il procedimento avviato dal privato con un provvedimento espresso e motivato, anche in presenza di una pregressa attività istruttoria e di un concreto avvio procedimentale, salvo i casi di manifesta infondatezza o illegittimità della richiesta. L'ampia discrezionalità riconosciuta all'Ente circa le modalità di intervento non esime tuttavia l'Amministrazione dall'obbligo di pronunciarsi espressamente sulla diffida del privato, fornendo adeguata motivazione in ordine alle determinazioni assunte.