L'occupazione sine titulo di un fondo privato da parte della pubblica amministrazione, in assenza di un valido provvedimento ablatorio, costituisce un illecito permanente che dà luogo al diritto del proprietario al risarcimento del danno. In tal caso, il giudice amministrativo, accertata l'illegittimità dell'occupazione, può ordinare all'amministrazione di determinarsi entro un termine sulla eventuale acquisizione del bene ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, ovvero, in caso di motivata decisione di non acquisizione, di restituire il bene al proprietario previa rimessione in pristino a spese dell'ente. Il risarcimento del danno da occupazione illegittima va liquidato in via equitativa, applicando il parametro di cui all'art. 42-bis citato, e limitatamente alla parte di danno non prescritta, atteso il carattere permanente dell'illecito.