La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: Il diniego di attestazione di conformità in sanatoria di opere edilizie è illegittimo qualora l'amministrazione non abbia previamente accertato, attraverso una adeguata istruttoria, la sussistenza dei requisiti essenziali per qualificare la strada interessata dalle opere come strada destinata ad uso pubblico, in particolare il passaggio esercitato iure servitutis publicae da una collettività di persone, la concreta idoneità del bene a soddisfare esigenze di carattere generale e un titolo valido a sorreggere l'affermazione del diritto di uso pubblico, anche per protrazione dell'uso da tempo immemorabile. L'amministrazione non può fondare il diniego sulla mancata prova da parte del privato dell'avvenuto declassamento della strada, quando essa stessa aveva sospeso il procedimento per accertarne la natura. In tali casi, l'annullamento del diniego illegittimo non comporta automaticamente il diritto al risarcimento dei danni, essendo necessario il riesame dell'istanza da parte dell'amministrazione.