Il pubblico ufficiale che, abusando della sua qualità e dei suoi poteri, richiede o accetta denaro o altra utilità per omettere o ritardare atti del suo ufficio, ovvero per compiere atti contrari ai doveri d'ufficio, commette il reato di concussione. Tale condotta è punita in quanto lede il principio di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione, nonché la fiducia dei cittadini nell'esercizio della funzione pubblica. La responsabilità penale del pubblico ufficiale concussore sussiste anche quando egli agisca in concorso con un altro pubblico ufficiale, essendo sufficiente che il soggetto passivo sia consapevole della natura illecita della richiesta e della finalità di indebito vantaggio perseguita dai pubblici agenti. L'accertamento della responsabilità penale non richiede la prova di un'attività materiale di costrizione o minaccia, essendo sufficiente la mera prospettazione di un danno o di un pregiudizio, anche solo potenziale, che induca il privato a cedere alla richiesta illecita per evitare conseguenze sfavorevoli. Pertanto, il pubblico ufficiale che, abusando del proprio ruolo, richieda o accetti denaro o altra utilità per omettere o ritardare atti del proprio ufficio, ovvero per compiere atti contrari ai doveri d'ufficio, anche in concorso con altro pubblico ufficiale, commette il reato di concussione, a prescindere dall'effettiva realizzazione di un danno o pregiudizio in capo al privato, essendo sufficiente la mera prospettazione di un possibile pregiudizio.