Il Comune è tenuto a provvedere espressamente sull'istanza del privato che richieda l'adozione di provvedimenti ai sensi dell'art. 31, comma 5, del d.P.R. n. 380/2001, in alternativa alla demolizione di opere abusive acquisite gratuitamente al patrimonio comunale, comunicando l'eventuale avvio del relativo procedimento e fornendo indicazioni precise sulla situazione sostanziale in esame. Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sull'istanza presentata dal privato integra un'omissione illegittima, in quanto il privato vanta una legittima aspettativa a conoscere il contenuto e le ragioni delle determinazioni dell'amministrazione, anche in considerazione della possibilità di dichiarare l'esistenza di prevalenti interessi pubblici che escludano la demolizione dell'opera. Pertanto, il giudice amministrativo, nell'accogliere il ricorso avverso il silenzio, deve ordinare all'amministrazione comunale di provvedere espressamente entro un congruo termine, nominando un commissario ad acta in caso di perdurante inerzia, al fine di garantire il corretto esercizio del potere discrezionale dell'ente in ordine alla destinazione del bene acquisito.