Il provvedimento amministrativo di chiusura di accessi stradali regolarmente autorizzati in precedenza non può essere adottato sulla base della mera affermata mancanza di idonee condizioni di sicurezza e del mancato adeguamento alle prescrizioni impartite, senza che sia stato previamente avviato il procedimento di revoca o annullamento d'ufficio delle autorizzazioni originariamente concesse. In assenza di tali presupposti, il provvedimento di chiusura degli accessi è illegittimo per violazione dell'articolo 27 del Codice della Strada, che prevede la possibilità di revocare o modificare le concessioni ed autorizzazioni solo per sopravvenuti motivi di pubblico interesse o di tutela della sicurezza stradale, previa adeguata istruttoria e motivazione. Inoltre, il mancato adeguamento alle prescrizioni non determina automaticamente la decadenza della concessione, essendo necessario il previo avvio del procedimento di revoca. Il principio di tutela dell'affidamento e del legittimo esercizio di diritti acquisiti impone pertanto che le autorizzazioni originariamente concesse e mai formalmente revocate mantengano la loro efficacia, non potendo essere unilateralmente annullate o private di effetti attraverso un mero provvedimento di chiusura degli accessi. Ciò a maggior ragione quando, come nel caso di specie, il titolare dell'autorizzazione abbia realizzato investimenti e assunto obbligazioni contrattuali in ragione della disponibilità degli accessi autorizzati.