Il rilascio di un nulla osta al lavoro domestico in favore di uno straniero, ai sensi dell'art. 22 del d.lgs. n. 286/1998, è un provvedimento amministrativo vincolato, preordinato alla tutela dell'interesse pubblico al controllo del fenomeno dell'immigrazione, che genera in capo al privato interessato una posizione di interesse legittimo tutelabile dinanzi al giudice amministrativo. L'Amministrazione può legittimamente annullare d'ufficio, ai sensi dell'art. 21 nonies della l. n. 241/1990, il nulla osta precedentemente rilasciato, qualora accerti l'assenza di uno dei presupposti essenziali per il suo perfezionamento, come la mancata presentazione della richiesta di assunzione da parte del datore di lavoro indicato. In tali casi, l'interesse pubblico all'annullamento è in re ipsa, in quanto volto a evitare elusioni della normativa sull'ingresso dei cittadini stranieri, a tutela anche di questi ultimi. L'omissione della comunicazione di avvio del procedimento di annullamento non determina l'annullabilità del provvedimento, ai sensi dell'art. 21 octies, comma 2, seconda parte, della l. n. 241/1990, qualora risulti che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato, come nel caso in cui l'Amministrazione abbia accertato l'assenza di un presupposto essenziale per il rilascio del nulla osta.